Schleswig-Holstein baut Open-Source-Verwaltung weiter aus

Berlin/Kiel. Schleswig-Holstein will seine Landesverwaltung schrittweise unabhängiger von einzelnen Softwareanbietern machen und setzt dafür verstärkt auf Open-Source-Lösungen. Bei einem Forum in der Landesvertretung in Berlin zog das Land eine Zwischenbilanz des Umstiegs und vereinbarte mit Bayern eine engere Zusammenarbeit zur digitalen Souveränität.

Open-Source-Arbeitsplätze für rund 60.000 Beschäftigte

Nach Angaben der Staatskanzlei soll für rund 60.000 Beschäftigte im öffentlichen Dienst ein digital souveräner IT-Arbeitsplatz entstehen. Ziel ist es, Software und Daten stärker unter eigener Kontrolle zu halten und Abhängigkeiten von einzelnen Herstellern zu verringern. Die Umstellung betrifft nicht nur einzelne Programme, sondern Arbeitsabläufe, Beschaffung, technische Betreuung und Schulung.

Digitalisierungsminister Dirk Schrödter bezeichnete den Umbau als langfristigen Veränderungsprozess. Eine Migration dieser Größenordnung müsse sorgfältig geplant und eng begleitet werden. Das Land sieht in offenen Technologien zugleich eine Möglichkeit, die öffentliche Verwaltung zu modernisieren und regionalen sowie europäischen Anbietern bessere Chancen zu eröffnen.

Studie untersucht Erfahrungen der Beschäftigten

Auf dem Forum wurde die Open-Source-Transformationsstudie „Fokus Mensch“ vorgestellt. Sie entstand im Auftrag mehrerer Open-Source-Unternehmen und untersuchte, wie Beschäftigte der schleswig-holsteinischen Landesverwaltung den Wechsel erleben. Nach Darstellung der Staatskanzlei bewertet eine Mehrheit die Umstellung positiv. Für rund drei Viertel der Befragten sei die neue Arbeitsumgebung bereits im Alltag angekommen.

Da die Studie von Unternehmen aus dem Open-Source-Umfeld beauftragt wurde, sind Auftraggeber und Erkenntnisinteresse bei der Einordnung zu berücksichtigen. Dennoch liefert die Untersuchung Hinweise darauf, welche Faktoren für große IT-Umstellungen wichtig sind:

• frühzeitige und verständliche Kommunikation,
• praxisnahe Schulungen und erreichbare Unterstützung,
• verlässliche technische Übergänge,
• Einbindung der Beschäftigten in den Veränderungsprozess,
• realistische Zeitpläne für unterschiedliche Behörden.

Schleswig-Holstein und Bayern wollen kooperieren

Am Rande der Veranstaltung unterzeichneten Schleswig-Holstein und Bayern eine Absichtserklärung. Beide Länder wollen ihre Kräfte bei digital souveränen Lösungen für die öffentliche Verwaltung bündeln. Schleswig-Holstein arbeitet nach eigenen Angaben bereits mit Mecklenburg-Vorpommern und Thüringen zusammen.

Solche Kooperationen können verhindern, dass jede Verwaltung ähnliche Lösungen separat entwickelt. Gemeinsame Standards, wiederverwendbare Software und abgestimmte Beschaffung könnten Kosten senken und den Austausch zwischen Behörden erleichtern. Ob daraus konkrete gemeinsame Projekte entstehen, wird von den weiteren Vereinbarungen und deren Umsetzung abhängen.

Digitale Souveränität betrifft mehr als Software

Der Begriff beschreibt die Fähigkeit des Staates, selbst über seine digitale Infrastruktur, Daten und Arbeitsmittel zu entscheiden. Dazu gehören offene Schnittstellen, Zugriff auf Quellcode, austauschbare Dienstleister und die Möglichkeit, Systeme langfristig weiterzuentwickeln. Open Source kann dabei ein Baustein sein, garantiert Unabhängigkeit aber nicht automatisch.

Auch offene Systeme benötigen qualifiziertes Personal, sichere Betriebsstrukturen und eine verlässliche Finanzierung. Zudem muss die Verwaltung prüfen, ob Fachverfahren kompatibel sind und wie Daten ohne Unterbrechungen übertragen werden können. Für Bürgerinnen und Bürger ist entscheidend, dass digitale Dienstleistungen während der Umstellung erreichbar und sicher bleiben.

Land will Erfahrungen bundesweit nutzbar machen

Das Berliner Forum brachte Vertreter aus Politik, Verwaltung, Wirtschaft und Open-Source-Netzwerken zusammen. Im Mittelpunkt stand die Frage, welche Erfahrungen Schleswig-Holsteins auf andere Länder und Kommunen übertragbar sind. Die bisherige Zwischenbilanz zeigt, dass technische Entscheidungen eng mit Organisationsentwicklung und Personalfragen verbunden sind.

Die nächsten Schritte werden daran zu messen sein, ob die neuen Arbeitsplätze stabil funktionieren, die erwartete Unabhängigkeit tatsächlich wächst und die Verwaltung ihre Leistungen ohne Qualitätsverlust erbringt. Die Kooperation mit weiteren Ländern kann dafür eine breitere Grundlage schaffen.